PFI手法(BT方式)の活用を予定していた県営住宅団地建て替え事業について、県はPFI手法導入のメリットは限定的と判断し、県直営による従来型手法で実施する方針に切り替えた。2度にわたる入札不調を受け、事業手法を再検討した結果、PFI方式では事業着手までに時間を要するほか、コスト縮減効果も見込みにくいと判断。早期着手と事業費の抑制を優先する。
6日、県庁第2庁舎で開かれた県有施設・資産有効活用戦略会議=写真=で方針を示した。
同事業は2023年の同会議で、設計と施工を一括して民間事業者に発注するBT方式の導入を決定。24年と26年2月の2度にわたり事業者を公募したものの、いずれも入札不調に終わった。
県が民間事業者に実施したヒアリングでは、長期にわたるPFI事業の事業費を見通すことが難しいとの意見が出た。特に建築資材や労務費などの価格変動が大きく、2月以降の中東情勢の変化も含め、事業費の見通しが困難な状況が入札不調につながったと分析する。建築費指数も直近3年間で5、6%ずつ上昇しており、実際の建築費はそれ以上に上昇しているとの声もあった。
こうした状況を踏まえ、県は事業手法を再検討。BT方式で再度発注する場合、企業からの提案書の審査などに時間を要するため、従来型手法に比べて半年以上、事業着手が遅れると試算した。また、事業期間の長期化に伴うコスト上昇で、PFI導入によるVFM(支払いに対するサービスの価値)の効果が相殺される可能性も指摘。さらに、今回のBT方式には運営面が含まれておらず、民間活力によるサービス向上などの効果も限定的と判断した。
中村吉孝県生活環境部長は「PFIが悪いということではないが、当初の評価の仕方が甘かったという反省点がある」と説明。定量的な評価に加え、運営事業者の参画によるサービス向上など十分に検証する必要があったとの認識を示した。
その上で「時間をロスし、コストも上がった。BT方式ではコスト削減につながりにくい」と指摘。今後のPFI導入については「県のコスト削減につながり、サービスも向上するような体制づくりが必要。経済環境の変化を意識し、事業手法を見極めなければならない」と述べた。今後、県はPFI事業のスキームを検証する考え。
所管する県生活環境部によると、今後は基本・実施設計に着手し、その後、工事を発注する予定。具体的なスケジュールは未定で、予算は昨年11月議会で設定した債務負担行為の範囲内で対応する方針。
